坐公交,有时像花一两块钱走进“流动街景电影院”观看电影。如今,这个“电影院”的上座率正变得越来越低。

交通运输部数据显示,2024年全国公共汽电车客运量386.70亿人次,相比2015年的765.40亿人次,近十年下降约一半。客运量占比也从58.7%降至36.2%。
大城市的下滑更为剧烈。《2025年广州市交通发展年度报告》显示,广州常规公交客流从2019年的611万人次/日,大幅降至2025年的249万人次/日,降幅达59%。
谁“偷走”了公交车的乘客?
答案藏在出行方式的变化里。


数据来源于交通运输部网站
过去十年,城市轨道交通飞速扩张,私家车、网约车大规模普及,电动自行车也挤占了短途出行市场。广州“十四五”期间,小客车保有量增幅66.6%,电动自行车出行占比升至17.9%,网约车增幅达73%。
乘客选择其他方式,往往是嫌公交太慢。高峰期公交运行时速普遍低于18公里,部分路段与地铁相比毫无优势。-8一位长沙市民坦言,地铁通了以后基本告别公交——通勤时间从50分钟缩短到30分钟。
公交运营面临困境
客流下滑直接冲击了公交公司的运营。
“国内很多地方公交车的票款收入只有运营成本的20%左右。”清华大学交通研究所所长陆化普说。而在大城市,票款收益也大多只能覆盖运营成本的10%-30%。
2025年9月,广西荔浦市三家公交公司一度发布停运公告,虽最终撤回,但客流下滑、补贴不足、司机流失等问题已暴露无遗。
在广州,近三年暂停运营的公交线路超130条,约占全市线路总量的10%。
各地探索转型
公交正在变“小”变“活”。
线路从“长”变“短”。杭州8米及以下车长的公交巴士已占52.79%。长沙理工大学与地铁站之间,开通了车长约6米的社区微公交,高峰时段三五分钟一趟,实现“出校门、进站门”。
从“人等车”变为“车应人”。盐城推出“点呼公交”,乘客手机下单,系统实时聚合需求生成最优路线。运力减少27%的情况下,日均客运量反而提升30%。-6常德推出“动态公交”,订单来了才出发,车不空跑。
公交开始“跨界”。南京、兰州等地公交与物流企业合作,利用平峰时段运送快递。-1常德推出婚庆公交,成本仅为传统车队的三分之一。
公交上座率下降,不是人们不需要公交,而是需要更准点、更便捷、更匹配真实需求的公交。
从18米长车到8米社区巴士,从“定线定站”到“按需响应”,这场转型才刚刚开始。公交车不会消失,但它需要找到自己在多元出行时代的新位置。
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